Регламент Челябинской городской Думы


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    • Статья 1. Правовой статус Челябинской городской Думы 
    • Статья 2. Основы организации деятельности городской Думы 
    • Статья 3. Полномочия и компетенция городской Думы  

ГЛАВА 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 4. Председатель городской Думы
    • Статья 5. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы
    • Статья 6. Полномочия Первого заместителя Председателя городской Думы
    • Статья 7. Заместители Председателя Челябинской городской Думы
    • Статья 8. Полномочия заместителя Председателя Челябинской городской Думы по взаимодействию с органами государственной власти
    • Статья 9. Полномочия заместителя Председателя Челябинской городской Думы по работе с общественностью и предпринимательским сообществом
    • Статья 10. Освобождение от должности Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов)
    • Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов)
    • Статья 12. Президиум городской Думы 
    • Статья 13. Постоянные комиссии (комитеты) городской Думы 
    • Статья 14. Председатель постоянной комиссии (комитета) городской Думы
    • Статья 15. Заместитель председателя, секретарь постоянной комиссии (комитета) 
    • Статья 16. Отчет о деятельности постоянных комиссий (комитетов)
    • Статья 17. Временные комиссии (комитеты), рабочие группы, общественные и экспертные советы

 ГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 18. Формирование планов правотворческой работы городской Думы
    • Статья 19. Подготовка плана правотворческой работы городской Думы
    • Статья 20. Опубликование (обнародование) плана правотворческой работы городской Думы

 ГЛАВА 4. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДО ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 21. Внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы
    • Статья 22. Оформление проекта решения городской Думы
    • Статья 23. Рассмотрение проекта решения, внесенного для рассмотрения городской Думой
    • Статья 24. Обсуждение проекта решения на публичных слушаниях
    • Статья 25. Рассмотрение проекта решения на заседании постоянной комиссии (комитета)
    • Статья 26. Решение постоянной комиссии (комитета), ответственной за рассмотрение проекта решения городской Думы
    • Статья 27. Внесение изменений в проект до рассмотрения на заседании городской Думы
    • Статья 28. Рассмотрение актов прокурорского реагирования

 ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 29. Оповещение о проведении заседаний городской Думы
    • Статья 30. Порядок создания рабочих органов заседаний городской Думы
    • Статья 31. Организационно техническое обеспечение заседаний городской Думы
    • Статья 32. Размещение электронной версии проекта решения на ftp сервере в сети «Интернет» (копирование проекта решения на бумажных носителях) для рассмотрения на заседании городской Думы

 ГЛАВА 6. ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 33. Проведение первого заседания городской Думы
    • Статья 34. Проведение очередных заседаний городской Думы
    • Статья 35. Перенос заседаний городской Думы
    • Статья 36. Присутствие на заседаниях городской Думы
    • Статья 37. Трансляция заседаний городской Думы
    • Статья 38. Закрытые заседания городской Думы
    • Статья 39. Порядок регистрации участников заседания, установления числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы
    • Статья 40. Опубликование (обнародование) списка депутатов городской Думы, пропустивших более трети заседаний
    • Статья 41. Председательствующий на заседании городской Думы
    • Статья 42. Обязанности председательствующего на заседании
    • Статья 43. Права председательствующего на заседании
    • Статья 44. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего
    • Статья 45. Объявление внеочередного перерыва в заседании
    • Статья 46. Права депутата городской Думы на заседании
    • Статья 47. Обязанности депутатов городской Думы, приглашенных лиц на заседании городской Думы
    • Статья 48. Секретариат заседания городской Думы
    • Статья 49. Обязанности секретариата заседания городской Думы
    • Статья 50. Порядок работы заседания городской Думы
    • Статья 51. Регламент заседания городской Думы
    • Статья 52. Повестка текущего заседания
    • Статья 53. Внесение предложений по повестке заседания
    • Статья 54. Утверждение городской Думой повестки заседания
    • Статья 55. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании городской Думы
    • Статья 56. Продолжительность выступлений на заседании городской Думы
    • Статья 57. Доклад по вопросу, включенному в повестку заседания
    • Статья 58. Содоклад по вопросу, включенному в повестку заседания
    • Статья 59. Вопросы к докладчику и содокладчику
    • Статья 60. Открытие прений
    • Статья 61. Основные правила выступлений в прениях
    • Статья 62. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях
    • Статья 63. Прекращение прений
    • Статья 64. Выступления после завершения прений
    • Статья 65. Внеочередные выступления
    • Статья 66. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования
    • Статья 67. Порядок отзыва проекта решения до его принятия городской Думой
    • Статья 68. Принятие проекта решения в первом чтении
    • Статья 69. Рассмотрение проекта решения городской Думы во втором чтении
    • Статья 70. Принятие решений городской Думы, а также заявлений и обращений городской Думы
    • Статья 71. Этика на заседаниях городской Думы

ГЛАВА 7. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 72. Виды голосования на заседаниях городской Думы
    • Статья 73. Открытое простое голосование
    • Статья 74. Открытое поименное голосование
    • Статья 75. Бланки для открытого поименного голосования и их заполнение
    • Статья 76. Формулировка вопроса для открытого поименного голосования
    • Статья 77. Условия изменения решения при открытом поименном голосовании
    • Статья 78. Сообщение о результатах открытого поименного голосования
    • Статья 79. Условия проведения тайного голосования
    • Статья 80. Счетная комиссия для тайного голосования
    • Статья 81. Бюллетени для тайного голосования
    • Статья 82. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования
    • Статья 83. «Заочное» поименное голосование
    • Статья 84. Принятие решения городской Думы «заочным» поименным голосованием
    • Статья 85. Порядок принятия решений городской Думы
    • Статья 86. Повторное голосование
    • Статья 87. Порядок подписания решений городской Думы

 ГЛАВА 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 88. Требования к протоколу заседания городской Думы
    • Статья 89. Оформление протокола и стенограммы заседания городской Думы
    • Статья 90. Хранение подлинников протокола и стенограммы заседания городской Думы
    • Статья 91. Оформление решений городской Думы и приложений к ним
    • Статья 92. Официальное опубликование (обнародование) нормативных решений, принятых городской Думой
    • Статья 93. Рассылка решений, принятых городской Думой
    • Статья 94. Доступ к протоколам, стенограммам и аудиозаписям закрытых заседаний городской Думы

 ГЛАВА 9. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 95. Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы
    • Статья 96. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы
    • Статья 97. Помощники депутата городской Думы

 ГЛАВА 10. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ)

    • Статья 98. Право депутатов городской Думы на образование депутатских объединений (фракций)
    • Статья 99. Регистрация депутатских объединений (фракций)
    • Статья 100. Доступ к информации о депутатских объединениях (фракциях)

 ГЛАВА 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

    • Статья 101. Порядок осуществления городской Думой контрольных полномочий
    • Статья 102. Контроль исполнения решений городской Думы
    • Статья 103. Установление срока отчетности по контролю исполнения решений городской Думы
    • Статья 104. Полномочия городской Думы по контролю исполнения решений городской Думы
    • Статья 105. Депутатский запрос

 ГЛАВА 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

    • Статья 106. Аппарат городской Думы

 Глава 13. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

    • Статья 107. Контроль за соблюдением Регламента
    • Статья 108. Ответственность должностных лиц за неисполнение Регламента


РЕГЛАМЕНТ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 28.07.2015 № 11/2, от 25.08.2015 № 12/31, от 29.03.2016 № 19/21)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Челябинской городской Думы

1. Челябинская городская Дума (далее - городская Дума) является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом города Челябинска (далее - Устав города).

2. Организация и деятельность городской Думы регулируются законодательством, Уставом города, Регламентом Челябинской городской Думы (далее - Регламент).

3. Городская Дума формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства.

Численность депутатов городской Думы составляет сорок девять человек.

4. Городская Дума обладает правами юридического лица.

5. Адрес городской Думы: площадь Революции, дом 2, город Челябинск, Челябинская область, Россия, 454113.

Статья 2. Основы организации деятельности городской Думы

1. Деятельность городской Думы строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города Челябинска, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель Челябинской городской Думы.

3. Основными формами деятельности городской Думы являются заседания городской Думы, заседания постоянных комиссий (комитетов) и заседания Президиума Челябинской городской Думы.

4. Городская Дума вправе создавать депутатские объединения (фракции), временные комиссии (комитеты), рабочие группы, экспертные и общественные советы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5. Городская Дума опубликовывает (обнародует) информацию о своей деятельности в средствах массовой информации и размещает ее на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть «Интернет»).

Статья 3. Полномочия и компетенция городской Думы

Полномочия и компетенция городской Думы устанавливаются Уставом города в соответствии с федеральным законодательством и законами Челябинской области.

Глава 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 4. Председатель Челябинской городской Думы

1. Председатель Челябинской городской Думы (далее - Председатель городской Думы) является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий городской Думы.

2. Председатель городской Думы избирается из состава городской Думы на заседании городской Думы открытым или тайным голосованием по решению городской Думы.

Кандидат на должность Председателя городской Думы может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

3. Председатель городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с момента вступления в силу решения городской Думы о его избрании на должность.

Полномочия Председателя городской Думы, устанавливаются Уставом города, настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы.

Статья 5. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы

1. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы (далее - Первый заместитель Председателя городской Думы) избирается из числа депутатов городской Думы на заседании городской Думы на срок полномочий городской Думы и является должностным лицом.

2. Первый заместитель Председателя городской Думы осуществляет полномочия на постоянной основе.

3. Первый заместитель Председателя городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном Уставом города.

Кандидат на должность Первого заместителя Председателя городской Думы может быть выдвинут Председателем городской Думы, депутатским объединением (фракцией), постоянной комиссией (комитетом), а также посредством самовыдвижения.

4. Первый заместитель Председателя городской Думы подотчетен и подконтролен городской Думе, Председателю городской Думы и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 6. Полномочия Первого заместителя Председателя городской Думы

Первый заместитель Председателя городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) исполняет полномочия Председателя городской Думы, осуществляемые Председателем городской Думы, в случае временного отсутствия Председателя городской Думы;

2) исполняет распоряжения и поручения Председателя городской Думы;

3) направляет комплект документов, внесенный для рассмотрения на заседании городской Думы, для изучения и работы председателю профильной постоянной комиссии (комитета) городской Думы и в соответствующие управления, отделы городской Думы для составления правового и (или) экспертного заключения;

4) визирует документы, предназначенные для распространения на заседании городской Думы;

5) формирует план работы городской Думы;

6) формирует перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседании городской Думы;

7) информирует население города Челябинска о деятельности городской Думы;

8) осуществляет прием граждан в городской Думе согласно графику, ежегодно утверждаемому правовым актом Председателя городской Думы;

9) иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы.

Статья 7. Заместители Председателя Челябинской городской Думы

1. На срок полномочий городской Думы из числа депутатов городской Думы на заседании городской Думы избираются заместитель Председателя Челябинской городской Думы по взаимодействию с органами государственной власти и заместитель Председателя Челябинской городской Думы по работе с общественностью и предпринимательским сообществом.

2. Заместители Председателя Челябинской городской Думы (далее - заместители Председателя городской Думы) являются должностными лицами и осуществляют полномочия на непостоянной основе.

3. Заместители Председателя городской Думы избираются из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном Уставом города.

Кандидаты на должности заместителей Председателя городской Думы могут быть выдвинуты Председателем городской Думы, постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

4. Заместители Председателя городской Думы подотчетны и подконтрольны городской Думе, Председателю городской Думы и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 8. Полномочия заместителя Председателя Челябинской городской Думы по взаимодействию с органами государственной власти

Заместитель Председателя Челябинской городской Думы по взаимодействию с органами государственной власти осуществляет следующие полномочия:

1) исполняет полномочия Первого заместителя Председателя городской Думы в случае его временного отсутствия и по поручению Председателя городской Думы или Первого заместителя Председателя городской Думы;

2) исполняет распоряжения и поручения Председателя городской Думы;

3) представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти;

4) представляет городскую Думу в организациях межмуниципального сотрудничества по поручению Председателя городской Думы;

5) иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы.

Статья 9. Полномочия заместителя Председателя Челябинской городской Думы по работе с общественностью и предпринимательским сообществом

Заместитель Председателя городской Думы по работе с общественностью и предпринимательским сообществом осуществляет следующие полномочия:

1) исполняет полномочия Первого заместителя Председателя городской Думы в случае его временного отсутствия и по поручению Председателя городской Думы или Первого заместителя Председателя городской Думы;

2) исполняет распоряжения и поручения Председателя городской Думы;

3) представляет городскую Думу в отношениях с организациями независимо от форм собственности;

4) организует работу с обращениями граждан в городской Думе;

5) иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы.

Статья 10. Освобождение от должности Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов)

Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) могут быть освобождены от должности путем проведения открытого голосования на заседании городской Думы в случае неисполнения полномочий, установленных Уставом города, настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы.

Под неисполнением полномочий понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) от осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом города, настоящим Регламентом и иными решениями городской Думы, а также систематическое, без уважительных причин, неучастие в заседаниях городской Думы, работе ее постоянных комиссий (комитетов).

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов)

1. Полномочия Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. По вопросу досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) городская Дума в течение тридцати календарных дней со дня наступления события, препятствующего исполнению должностных обязанностей, принимает решение большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) прекращают исполнять свои обязанности со дня, указанного в решении городской Думы.

5. В случае отставки по собственному желанию прекращение полномочий Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) производится по решению городской Думы в соответствии с письменным личным заявлением в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления.

Если в установленный срок городская Дума не приняла указанного решения, Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении тридцати календарных дней со дня подачи заявления либо отозвать заявление.

6. Городская Дума не позднее чем через тридцать календарных дней после прекращения исполнения Председателем городской Думы, Первым заместителем Председателя городской Думы, заместителями Председателя городской Думы, председателями постоянных комиссий (комитетов) своих должностных обязанностей проводит их избрание в порядке, установленном Уставом города и настоящим Регламентом.

Статья 12. Президиум Челябинской городской Думы

1. Президиум Челябинской городской Думы (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом городской Думы, подотчетным ей в своей деятельности, обеспечивающим работу городской Думы между ее заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В состав Президиума входят Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) городской Думы, руководители депутатских объединений (фракций), зарегистрированных в городской Думе.

2. Полномочия Президиума:

1) предварительное обсуждение вопросов повестки заседания городской Думы;

2) внесение в проект повестки очередного заседания городской Думы вопроса или исключение вопроса из повестки заседания городской Думы;

3) рассмотрение вопросов и принятие решений о награждении Почетной грамотой Челябинской городской Думы и Благодарственным письмом Челябинской городской Думы;

4) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комиссий (комитетов) городской Думы и структурных подразделений аппарата городской Думы.

3. Заседания Президиума созывает и ведет Председатель городской Думы, а в его отсутствие - Первый заместитель Председателя городской Думы.

4. Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума.

5. Членам Президиума, а также лицам, приглашенным для участия в его заседании, не позднее чем за один день до заседания Президиума направляется извещение о созыве заседания Президиума.

6. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Президиума оформляются решениями Президиума или протокольными решениями.

7. Решения Президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.

8. На заседаниях Президиума ведется протокол, который оформляет Управление документационного и материально-технического обеспечения городской Думы в течение семи рабочих дней после дня проведения заседания Президиума.

Протокол подписывает председательствующий на заседании Президиума.

9. Регистрация решений Президиума о награждении Почетной грамотой Челябинской городской Думы и Благодарственным письмом Челябинской городской Думы осуществляется в день заседания Президиума.

10. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с резолюцией Председателя городской Думы решение Президиума принимается «заочным» поименным голосованием путем опроса членов Президиума (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением их мнения в опросном листе. При этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от установленного численного состава Президиума.

Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности состава Президиума.

11. О вопросах, рассмотренных на заседании Президиума, и о решениях, принятых по ним, Председатель городской Думы информирует депутатов городской Думы на заседании городской Думы.

Статья 13. Постоянные комиссии (комитеты) городской Думы

1. Постоянная комиссия городской Думы (комитет) является структурным подразделением городской Думы и образуется решением городской Думы на срок полномочий городской Думы.

2. Наименования, персональные составы, предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий (комитетов) определяются решениями городской Думы в соответствии с вопросами местного значения города Челябинска и компетенцией городской Думы, определенными законодательством и Уставом города.

3. Депутат городской Думы обязан участвовать в работе одной из постоянных комиссий городской Думы (комитетов) по выбору на основе своего волеизъявления.

4. Депутат городской Думы имеет право быть членом двух постоянных комиссий городской Думы (комитетов).

Депутат городской Думы может входить в основной состав одной постоянной комиссии (комитета) и в дополнительный состав другой постоянной комиссии (комитета).

5. Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии (комитета) с правом голосования при принятии решений постоянной комиссии (комитета).

Депутат городской Думы, не являющийся членом постоянной комиссии (комитета), принимает участие в заседании любой постоянной комиссии (комитета) без права голосования при принятии решений постоянной комиссии (комитета).

6. Основной состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее шести депутатов городской Думы.

7. По решению городской Думы членство депутата городской Думы в основном составе постоянной комиссии (комитета) может быть прекращено в случае систематического, без уважительных причин, неучастия в заседаниях постоянной комиссии (комитета).

8. Основной организационной формой работы комиссии (комитета) является заседание, в том числе выездное.

9. Заседания постоянной комиссии (комитета) созываются председателем комиссии (комитета) по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями городской Думы.

10. При определении правомочности заседания постоянной комиссии (комитета) учитываются присутствующие депутаты избранного основного состава постоянной комиссии (комитета), а также Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов).

Заседание постоянной комиссии (комитета) правомочно (имеется кворум), если в нем участвуют указанные в настоящем пункте лица в количестве не менее 50 процентов от числа избранного основного состава постоянной комиссии (комитета).

11. Основной документ постоянной комиссии (комитета) - решение постоянной комиссии (комитета).

12. Решения постоянной комиссии (комитета), как правило, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов постоянной комиссии (комитета), присутствующих на заседании.

13. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению председателя постоянной комиссии (комитета) и по согласованию с Председателя городской Думы решение постоянной комиссии (комитета) может быть принято «заочным» поименным голосованием.

«Заочное» поименное голосование проводится сотрудниками аппарата городской Думы путем опроса депутатов постоянной комиссии (комитета), в том числе по техническим средствам связи, с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе. При этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от установленной численности основного состава постоянной комиссии (комитета).

Решение постоянной комиссии (комитета) считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности основного состава постоянной комиссии (комитета).

14. На заседании постоянной комиссии (комитета) ведется протокол, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии (комитета).

15. В пределах предметов ведения по поручению Председателя городской Думы постоянная комиссия (комитет) городской Думы вправе образовывать общественные и экспертные советы.

Статья 14. Председатель постоянной комиссии (комитета) городской Думы

1. Работу постоянной комиссии (комитета) возглавляет председатель постоянной комиссии (комитета), который избирается путем открытого или тайного голосования на заседании городской Думы на срок полномочий городской Думы.

Кандидат на должность председателя постоянной комиссии (комитета) может быть выдвинут Председателем городской Думы, депутатским объединением (фракцией), постоянной комиссией (комитетом), а также посредством самовыдвижения.

2. Полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) устанавливаются решением городской Думы.

3. Председатель комиссии (комитета) может работать на постоянной основе в соответствии с решением городской Думы.

4. Председатель постоянной комиссии (комитета) городской Думы проводит прием граждан в городской Думе согласно графику, ежегодно утверждаемому правовым актом Председателя городской Думы, по предметам ведения постоянной комиссии (комитета).

Статья 15. Заместитель председателя, секретарь постоянной комиссии (комитета)

1. По решению постоянной комиссии (комитета) могут избираться заместитель (заместители) председателя и секретарь комиссии (комитета).

Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии (комитета) исполняет полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) в случае его временного отсутствия.

2. Секретарем постоянной комиссии (комитета) может быть сотрудник аппарата городской Думы.

Статья 16. Отчет о деятельности постоянных комиссий (комитетов)

1. В первом квартале календарного года председатель постоянной комиссии (комитета) представляет на утверждение Председателю городской Думы письменный отчет о работе соответствующей постоянной комиссии (комитета) за предыдущий год по форме, утвержденной Председателем городской Думы.

2. По решению городской Думы отчет о работе постоянной комиссии (комитета) может быть заслушан на заседании городской Думы.

Статья 17. Временные комиссии (комитеты), рабочие группы, общественные и экспертные советы

Временные комиссии (комитеты), рабочие группы, общественные и экспертные советы городской Думы образуются решением городской Думы, распоряжением Председателя городской Думы с указанием цели их образования и персонального состава.

Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 18. Формирование планов правотворческой работы городской Думы

1. Правотворческая работа городской Думы строится на основе квартальных планов, утвержденных решением городской Думы.

2. Разработку проекта плана правотворческой работы городской Думы организует Первый заместитель Председателя городской Думы.

3. Предложения о включении вопросов в план правотворческой работы городской Думы вносятся субъектами правотворческой инициативы, определяемыми в соответствии с Уставом города.

4. План правотворческой работы городской Думы на квартал утверждается решением городской Думы на последнем заседании перед планируемым периодом.

Статья 19. Подготовка плана правотворческой работы городской Думы

1. На момент утверждения плана правотворческой работы не требуется наличия проектов решений городской Думы по предложенным вопросам.

2. Планирование правотворческой работы городской Думы не исключает возможности подготовки и внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы вне плана в порядке, установленном Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска, утвержденным решением городской Думы (далее - Положение о муниципальных правовых актах города Челябинска).

Статья 20. Опубликование (обнародование) плана правотворческой работы городской Думы

После утверждения городской Думой план правотворческой работы городской Думы направляется для опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте городской Думы в сети «Интернет».

 

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ

И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

ДО ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 21. Внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы

1. Проекты решений городской Думы могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, определяемыми в соответствии с Уставом города (далее - инициатор внесения проекта).

2. Проект решения городской Думы вместе с необходимыми документами, предусмотренными Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска, (далее - проект решения, проект), вносится в городскую Думу не позднее чем за двадцать календарных дней до заседания городской Думы.

Датой официального внесения проекта решения в городскую Думу считается дата его регистрации в городской Думе в установленном настоящим Регламентом порядке.

3. Проект решения городской Думы, представленный позднее установленного срока, рассматривается на заседании постоянной комиссии (комитета) либо на заседании Президиума только при наличии резолюции Председателя городской Думы, прямо указывающей на необходимость его рассмотрения на ближайшем заседании городской Думы.

4. Порядок подготовки, согласования и внесения проектов решений городской Думы устанавливается Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска.

5. Вопросы, внесенные в городскую Думу в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, Уставом города, Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в городе Челябинске, утвержденным решением городской Думы.

Статья 22. Оформление проекта решения городской Думы

1. Оформление проекта решения городской Думы осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых городской Думой.

2. Проект решения возвращается инициатору их внесения:

1) при отсутствии копии проекта на машиночитаемом носителе;

2) в случае несоответствия представленного проекта требованиям по комплектности, установленным Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска;

3) в случае несоответствия представленного проекта требованиям по оформлению, установленным Методическими рекомендациями по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых городской Думой.

Профильный отдел в недельный срок со дня поступления проекта в отдел готовит мотивированное письмо за подписью Председателя городской Думы о возврате проекта инициатору его внесения.

Статья 23. Рассмотрение проекта решения, внесенного для рассмотрения городской Думой

1. Внесенный в установленном порядке и соответствующий требованиям, установленным настоящим Регламентом, проект решения регистрирует Управление документационного и материально-технического обеспечения.

2. Первичное рассмотрение проекта решения осуществляется Председателем городской Думы.

В соответствии с резолюцией Председателя городской Думы проект решения направляется начальнику Экспертно-аналитического управления городской Думы, в Правовое управление городской Думы, профильные комиссии (комитеты) городской Думы.

Рассмотрению на заседаниях всех постоянных комиссий (комитетов) городской Думы подлежат следующие проекты решений городской Думы: о принятии Устава города Челябинска, о внесении изменений и дополнений в Устав города Челябинска; о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в бюджет Челябинска на очередной финансовый год и на плановый период, об исполнении бюджета города Челябинска за отчетный финансовый год; об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Челябинска; о ежегодном отчете Главы города Челябинска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

3. При внесении проекта решения в установленный срок и выявлении несоответствий проекта решения требованиям законодательства юридическим отделом готовится письменное правовое заключение, которое предоставляется в профильную комиссию (комитет) не позднее чем за три рабочих дня до заседания комиссии (комитета).

Правовое заключение содержит следующие сведения:

1) перечень правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений;

2) наличие компетенции городской Думы на принятие соответствующего решения городской Думы;

3) соответствие (несоответствие) проекта или его отдельных положений законодательству, иным правовым актам более высокой юридической силы;

4) рекомендации по принятию возможного решения комиссии (комитета) в соответствии с настоящим Регламентом;

5) предложения по устранению противоречий законодательству и совершенствованию юридической техники изложения проекта решения.

В случае, если представленный проект решения соответствует законодательству, письменное правовое заключение юридического отдела не требуется.

4. В случаях, установленных законодательством, и при внесении проекта решения в установленный срок, юридическим отделом в порядке, установленном решением городской Думы, готовится антикоррупционное заключение, которое предоставляется в профильную комиссию (комитет) не позднее чем за три рабочих дня до заседания комиссии (комитета).

5. При наличии замечаний и предложений профильный отдел вправе подготовить экспертное заключение по проекту решения. При внесении проекта решения в установленный срок экспертное заключение готовится не позднее чем за три рабочих дня до заседания комиссии (комитета).

Экспертное заключение содержит следующие сведения:

1) соответствие содержания проекта целям его разработки, указанным в пояснительной записке;

2) социально-экономические последствия принятия акта и его реализации, их соответствие прогнозу, указанному в пояснительной записке;

3) предложения по изменению муниципальных правовых актов города Челябинска в связи с принятием проекта;

4) предложения по совершенствованию и доработке проекта решения.

В случаях, если проект решения затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, отсутствие отчета об оценке регулирующего воздействия является основанием для отрицательного экспертного заключения профильного отдела.

6. Профильный отдел на всех этапах подготовки и рассмотрения проекта осуществляет необходимое взаимодействие с разработчиком проекта.

Профильный отдел размещает проект решения вместе с необходимыми заключениями на ftp-сервере в сети «Интернет» для его рассмотрения на заседании постоянной комиссии (комитета) либо для проведения "заочного" поименного голосования в соответствии с настоящим Регламентом не позднее чем за два рабочих дня до заседания комиссии (комитета).

Копирование документов на бумажных носителях осуществляется в установленном порядке для членов Президиума, Главы города Челябинска, а также для представителей Администрации города Челябинска (по согласованию).

7. Профильная комиссия (комитет) рассматривает проект решения и выносит одно из решений, предусмотренных настоящим Регламентом.

8. Готовый для внесения в проект повестки заседания городской Думы проект решения городской Думы визируется Первым заместителем Председателя городской Думы и начальником Правового управления городской Думы.

9. Завизированный в установленном порядке проект решения предварительно обсуждается на заседании Президиума.

10. Рекомендованный постоянной комиссией (комитетом) и Президиумом проект решения рассматривается на заседании городской Думы.

Статья 24. Обсуждение проекта решения на публичных слушаниях

До рассмотрения проекта на заседании городской Думы может быть проведено его предварительное обсуждение в форме публичных слушаний в соответствии с законодательством и Положением об организации и проведении публичных слушаний в городе Челябинске, утвержденным решением городской Думы.

Статья 25. Рассмотрение проекта решения на заседании постоянной комиссии (комитета)

1. Предварительное рассмотрение проекта решения производится на заседании профильной постоянной комиссии (комитета) городской Думы.

Результатом рассмотрения проекта решения на заседании постоянной комиссии (комитета) является принятие решения комиссии (комитета).

При наличии противоречий между решениями постоянных комиссий (комитетов) по внесенному проекту окончательное решение по проекту принимает Президиум.

2. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта решения на заседании постоянной комиссии (комитета) являются:

1) доклад, который делает инициатор внесения проекта решения, либо лицо, им уполномоченное, должность которого не может быть ниже должности руководителя структурного подразделения, ответственного за разработку проекта решения;

2) вопросы докладчику и ответы на них;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) голосование по проекту решения.

3. Председатель городской Думы вправе предложить провести предварительное рассмотрение проекта нескольким постоянным комиссиям (комитетам), в том числе и на совместном заседании.

В этом случае председательствующий и секретарь на совместном заседании комиссий (комитетов) назначаются Председателем городской Думы.

Статья 26. Решение постоянной комиссии (комитета), ответственной за рассмотрение проекта решения городской Думы

Результатом рассмотрения проекта решения городской Думы на заседании постоянной комиссии (комитета) является принятие одного из следующих решений постоянной комиссии (комитета):

1. Рекомендовать проект для рассмотрения на заседании городской Думы в представленной редакции.

2. Рекомендовать проект для рассмотрения на заседании городской Думы при условии представления на заседание Президиума доработанного проекта решения с учетом правового и (или) экспертного заключения, замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии (комитета).

3. Рекомендовать проект для рассмотрения на заседании городской Думы для принятия в первом чтении с последующей доработкой проекта.

Основаниями для принятия такого решения являются:

1) наличие разногласий относительно проекта у структурных подразделений органов местного самоуправления города Челябинска;

2) необходимость публичного обсуждения документа в ходе публичных слушаний;

3) необходимость доработки проекта без изменения концепции (основных концептуальных положений) проекта в соответствии с правовым и (или) экспертным заключением либо в соответствии с замечаниями и предложениями, высказанными на заседании комиссии, если такая доработка требует значительного времени изучения правоприменительной практики;

4) необходимость запросить дополнительные материалы и документы, являющиеся основаниями для принятия решения городской Думы.

4. Рекомендовать принять либо отклонить поправки к проекту решения, принятому в первом чтении на заседании городской Думы.

5. Вернуть проект на доработку инициатору для повторного внесения проекта в городскую Думу в порядке, предусмотренном Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска и настоящим Регламентом.

Основанием для принятия такого решения является невозможность доработки проекта с учетом правового заключения и (или) экспертного заключения, замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии, без изменения концепции (основных концептуальных положений) проекта.

В случае вынесения решения постоянной комиссии (комитета) о доработке проекта решения профильный отдел направляет его инициатору внесения.

6. Отложить рассмотрение проекта.

Данное решение может быть принято комиссией (комитетом) в случаях, если не требуется доработка проекта решения в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. При принятии такого решения проект не возвращается разработчику.

7. Предложить инициатору внесения провести повторную процедуру публичных консультаций по проекту и (или) доработать отчет об оценке регулирующего воздействия проекта (в случаях, если проект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и выявлено несоответствие проведенной инициатором оценки регулирующего воздействия порядку ее проведения).

8. Отклонить проект.

Основаниями для отклонения проекта являются:

1) наличие неустранимых противоречий действующему законодательству;

2) отсутствие необходимости в регулировании данных правоотношений.

9. Внести инициированный постоянной комиссией (комитетом) проект на рассмотрение городской Думы.

Основанием принятия такого решения является реализация предоставленного Уставом города постоянным комиссиям (комитетам) права выступать инициатором внесения проектов решений городской Думы.

Одновременно решением постоянной комиссии (комитета) назначается докладчик (содокладчик) на заседании городской Думы по проекту решения.

10. Рекомендовать проект для рассмотрения на заседании городской Думы в ранее принятой городской Думой редакции.

Данное решение может быть принято постоянной комиссией (комитетом) в случае отклонения Главой города Челябинска решения нормативного характера, принятого городской Думой и подписанного Председателем Челябинской городской Думы.

Статья 27. Внесение изменений в проект до рассмотрения на заседании городской Думы

Инициатор, внесший проект в установленном порядке, вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения в проект до его рассмотрения на заседании городской Думы. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на заседании городской Думы по решению профильной комиссии (комитета) либо Президиума.

Статья 28. Рассмотрение актов прокурорского реагирования

1. Регистрацию актов прокурорского реагирования (протестов, представлений, требований, предостережений) осуществляет Управление документационного и материально-технического обеспечения городской Думы.

2. Первичное рассмотрение актов прокурорского реагирования осуществляет Председатель городской Думы.

В соответствии с резолюцией Председателя городской Думы акты прокурорского реагирования направляются начальнику Экспертно-аналитического управления городской Думы, в юридический отдел, профильные комиссии (комитеты) городской Думы.

3. Правовое управление городской Думы осуществляет подготовку запроса за подписью Председателя городской Думы, который направляется руководителю структурного подразделения органа местного самоуправления (далее - структурное подразделение), к компетенции которого отнесено регулирование соответствующей сферы правоотношений. К запросу должна быть приложена копия акта прокурорского реагирования.

4. Структурное подразделение в срок, указанный в запросе, рассматривает его и направляет в городскую Думу ответ по существу затронутых в акте прокурорского реагирования вопросов.

5. В случае, если структурное подразделение, на рассмотрение которому был направлен акт прокурорского реагирования, считает, что указанный акт подлежит полному (частичному) удовлетворению, одновременно с направлением в городскую Думу ответа структурное подразделение вносит в городскую Думу в установленном настоящим Регламентом порядке разработанный им проект решения о внесении соответствующих изменений в решение, на который принесен акт прокурорского реагирования, либо проект о признании утратившим силу опротестованного решения.

6. Юридический отдел дает правовую оценку акта прокурорского реагирования, доводов, содержащихся в ответе, представленном структурным подразделением, а также в информации, представленной соответствующим профильным отделом.

По результатам правовой оценки юридический отдел готовит правовое заключение и передает его в профильную комиссию (комитет) городской Думы для рассмотрения.

7. В случае принятия решения постоянной комиссии (комитета) рекомендовать городской Думе отклонить акт прокурорского реагирования, профильный отдел городской Думы осуществляет подготовку соответствующего проекта решения.

8. Профильный отдел по согласованию с начальником Экспертно-аналитического управления городской Думы готовит в соответствующую прокуратуру письменную информацию за подписью Председателя городской Думы с указанием дня заседания городской Думы, на котором будет рассмотрен акт прокурорского реагирования.

9. Проекты решений городской Думы о рассмотрении актов прокурорского реагирования вносятся в качестве внеплановых вопросов в повестку очередного заседания городской Думы.

10. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования городская Дума принимает одно из следующих решений городской Думы:

1) удовлетворить акт прокурорского реагирования полностью или частично;

2) отклонить акт прокурорского реагирования.

 

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 29. Оповещение о проведении заседаний городской Думы

1. О времени и месте проведения заседания городской Думы всем депутатам городской Думы сообщается письменно либо телефонограммой, а также дается сообщение в средствах массовой информации не менее чем за три рабочих дня до заседания городской Думы.

2. Уведомление о переносе заседаний направляется всем депутатам городской Думы, в средства массовой информации незамедлительно.

3. О невозможности прибыть на заседание городской Думы депутат городской Думы обязан уведомить Председателя городской Думы до заседания городской Думы.

Статья 30. Порядок создания рабочих органов заседаний городской Думы

Решением городской Думы, принятым большинством от установленной численности депутатов городской Думы, могут создаваться рабочие органы заседаний городской Думы (секретариат, комиссии, группы).

Статья 31. Организационно-техническое обеспечение заседаний городской Думы

Работники аппарата городской Думы осуществляют организационно-техническое обеспечение заседаний городской Думы:

1) обеспечивают депутатов городской Думы проектами решений с приложениями по вопросам повестки заседания городской Думы и другой необходимой информацией через информационные системы городской Думы;

2) оказывают помощь депутатам городской Думы в вопросах подготовки к заседаниям, в том числе путем организации взаимодействия депутатов городской Думы и руководителей структурных подразделений;

3) приглашают лиц, присутствие которых необходимо при обсуждении проекта решения;

4) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;

5) оформляют принятые городской Думой решения в установленном порядке и готовят их к официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Размещение электронной версии проекта решения на ftp-сервере в сети "Интернет" (копирование проекта решения на бумажных носителях) для рассмотрения на заседании городской Думы

1. Размещение электронной версии проекта повестки и проекта решения на ftp-сервере в сети «Интернет» (копирование проекта решения на бумажных носителях) для рассмотрения на заседании городской Думы осуществляется при наличии резолюции Председателя городской Думы о рассмотрении проекта решения на очередном заседании городской Думы.

2. Иные материалы, необходимые депутату городской Думы в его работе, предоставляются по его запросу.

 

Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 33. Проведение первого заседания городской Думы

1. Первое заседание городской Думы созывается старейшим по возрасту депутатом городской Думы после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Первое заседание городской Думы проводится не позднее тридцати дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

3. В проект повестки первого заседания городской Думы включается вопрос об избрании Председателя городской Думы.

4. Открывает первое заседание и ведет его до принятия решения об избрании Председателя городской Думы старейший по возрасту депутат городской Думы.

5. После принятия решения об избрании Председателя городской Думы ведение первого заседания передается избранному Председателю городской Думы.

Статья 34. Проведение очередных заседаний городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы, Председателя городской Думы, Главы города Челябинска.

2. Заседания городской Думы правомочны (имеется кворум), если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов городской Думы.

3. Кворум определяется на начало заседания, а также после длительных перерывов в работе заседания.

Статья 35. Перенос заседаний городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы могут быть перенесены Председателем Челябинской городской Думы.

2. Если на очередное заседание зарегистрировалось менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов городской Думы, заседание переносится председательствующим на другой день.

Статья 36. Присутствие на заседаниях городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы могут быть перенесены Председателем Челябинской городской Думы.

2. Управление документационного и материально-технического обеспечения городской Думы составляет список приглашенных лиц на заседание городской Думы, утверждаемый Председателем городской Думы.

3. На заседании городской Думы могут присутствовать представители средств массовой информации, организаций, общественных объединений, граждане. Указанные лица направляют заявление о желании присутствовать на заседании городской Думы на имя Председателя городской Думы не позднее чем за два рабочих дня до заседания городской Думы.

4. Лица, приглашенные на заседание, не вправе занимать рабочие места депутатов городской Думы в зале заседаний, а должны размещаться на специально отведенных местах.

5. Присутствующие на заседании обязаны соблюдать тишину и порядок, не пользоваться средствами телефонной связи и радиосвязи.

Статья 37. Трансляция заседаний городской Думы

1. Если помещение, в котором проводится открытое заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания в холле зала заседаний.

2. По решению городской Думы может производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний.

3. Во время проведения закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) исключается ведение трансляции, а также запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной, производимой секретариатом).

4. Представители средств массовой информации вправе производить видеозапись и фотосъемку с мест, заранее согласованных с пресс-службой городской Думы, при условии, что осуществление видеозаписи и фотосъемки не будет мешать проведению заседания.

Статья 38. Закрытые заседания городской Думы

1. Заседания городской Думы (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться в закрытом режиме.

2. О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных принимается протокольное решение городской Думы.

Статья 39. Порядок регистрации участников заседания, установления числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы

1. Регистрация депутатов городской Думы и иных участников заседания городской Думы начинается за тридцать минут до открытия заседания городской Думы.

2. Регистрация депутатов городской Думы осуществляется сотрудниками аппарата городской Думы, уполномоченными правовым актом Председателя городской Думы, а после открытия заседания - секретариатом заседания городской Думы.

3. Депутат городской Думы вправе зарегистрироваться на заседание городской Думы досрочно и представить опросный лист с результатами своего голосования по вопросам повестки заседания.

4. Число участвующих в заседании депутатов городской Думы определяется только по результатам регистрации или проведения открытого поименного голосования.

5. Если не зарегистрировавшийся до открытия заседания городской Думы депутат городской Думы выступает или принимает участие в открытом поименном голосовании, то он считается зарегистрированным.

6. Депутат городской Думы не вправе требовать отмены своей регистрации.

7. Список депутатов городской Думы, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании.

Статья 40. Опубликование (обнародование) списка депутатов городской Думы, пропустивших более трети заседаний

Список депутатов городской Думы, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение одного года, по решению Председателя городской Думы может быть представлен для опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Статья 41. Председательствующий на заседании городской Думы

1. Заседание городской Думы открывает и ведет председательствующий на заседании.

2. Председательствующим на заседании городской Думы является Председатель городской Думы, при его отсутствии - Первый заместитель Председателя городской Думы либо один из заместителей Председателя городской Думы по поручению Председателя городской Думы.

3. Во время ведения заседания в случае необходимости председательствующий вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания другому депутату городской Думы и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

4. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

5. Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от занимаемой должности.

Статья 42. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий на заседании городской Думы обязан:

1) объявлять об открытии и закрытии заседания городской Думы, о перерывах в ходе заседания;

2) объявлять регламент заседания и контролировать его исполнение;

3) обеспечивать соблюдение прав депутатов городской Думы на заседании;

4) обеспечивать порядок в зале заседаний;

5) информировать о кворуме и следить за его наличием;

6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;

7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, стенограммы заседания, записи выступлений и др.);

8) оглашать личные заявления и справки депутатов городской Думы, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений;

9) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

10) ставить на голосование проект повестки заседания, проекты решений, фиксировать все поступившие предложения депутатов городской Думы по рассматриваемым вопросам на заседании городской Думы, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования;

11) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;

12) редактировать предложения, выносимые на открытое поименное голосование, и руководить заполнением бланков открытого поименного голосования;

13) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 43. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:

1) лишать выступающего слова, если тот нарушает регламент заседания, выступает не по повестке заседания, не соблюдает этических норм;

2) не прибегать к подсчету голосов при очевидном их большинстве при принятии процедурных решений;

3) пользоваться установленными правами при проведении голосования;

4) обращаться за справками к депутатам городской Думы и должностным лицам;

5) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания городской Думы;

6) при необходимости проводить консультации с депутатами городской Думы, председателями постоянных комиссий (комитетов);

7) создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания городской Думы;

8) приостанавливать незапланированные прения;

9) объявлять при необходимости перерыв;

10) призывать участников заседания к порядку, предлагать городской Думе лишить участника заседания слова до окончания заседания, удалить участника заседания из зала.

Статья 44. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего

Во время заседания городской Думы никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Председательствующий не может отказать депутату городской Думы в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.

Статья 45. Объявление перерыва в заседании

Перерыв в заседании на срок до тридцати минут объявляется председательствующим на заседании без голосования, перерыв свыше тридцати минут оформляется протокольным решением городской Думы.

Статья 46. Права депутата городской Думы на заседании

Депутат городской Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы городской Думы, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке заседания, по порядку ведения заседания;

3) вносить поправки к проектам решений, иных документов;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) предлагать постановку своих предложений на голосование;

6) предлагать повторное голосование в случаях, установленных настоящим Регламентом;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городской Думой;

8) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации органа либо должностного лица, подконтрольного городской Думе;

9) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции городской Думы;

10) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения городской Думы, вносить предложения по изменению действующих решений городской Думы;

11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 47. Обязанности депутатов городской Думы, приглашенных лиц на заседании городской Думы

Депутаты городской Думы, а также лица, приглашенные на заседание городской Думы, обязаны:

1) соблюдать регламент заседания, повестку заседания и правомерные требования председательствующего на заседании, регистрироваться перед заседанием и участвовать в его работе;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) соблюдать этические нормы на заседании городской Думы.

Статья 48. Секретариат заседания городской Думы

1. Секретариат является рабочим органом заседания городской Думы.

2. Секретариат заседания городской Думы состоит из руководителя и членов секретариата. Руководитель секретариата избирается из числа депутатов городской Думы. Членами секретариата могут быть избраны работники аппарата городской Думы.

3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.

4. Секретариат заседания городской Думы избирается протокольным решением городской Думы открытым голосованием.

Статья 49. Обязанности секретариата заседания городской Думы

Секретариат заседания городской Думы обязан:

1) предоставлять председательствующему на заседании итоги регистрации депутатов городской Думы;

2) вести протокол заседания городской Думы с последующим его оформлением;

3) фиксировать результаты голосования;

4) регистрировать поступившие справки, заявления, вопросы депутатов городской Думы, передавать их председательствующему для рассмотрения;

5) организовывать копирование и распространение документов, необходимых депутатам городской Думы для работы на заседании городской Думы;

6) осуществлять запись желающих выступить на заседании городской Думы, предоставлять председательствующему сведения о записавшихся с указанием очередности их поступления;

7) осуществлять сбор текстов выступивших лиц;

8) выполнять поручения председательствующего на заседании городской Думы.

Статья 50. Порядок работы заседания городской Думы

1. Председательствующий на заседании городской Думы предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу.

2. Каждый депутат городской Думы имеет право на вопрос. Вопросы докладчику и содокладчику задаются по окончании доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему через секретариат. В случае наличия письменных вопросов устные вопросы задаются после ответов на письменные.

3. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова. С согласия большинства депутатов городской Думы председательствующий может изменить очередность записавшихся для выступления.

4. Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.

5. Для выступлений предоставляется трибуна.

Для кратких вопросов и справок, замечаний по порядку ведения, соблюдению настоящего Регламента должны быть использованы микрофоны, установленные в зале заседания.

Статья 51. Регламент заседания городской Думы

1. Регламент заседания городской Думы определяется в начале заседания и утверждается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. В случаях, когда вопросы повестки заседания городской Думы полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, городская Дума протокольным решением городской Думы может продлить время заседания или перенести нерассмотренные вопросы на очередное либо внеочередное заседание городской Думы.

Статья 52. Повестка текущего заседания

Председательствующий вносит проект повестки заседания городской Думы на рассмотрение и утверждение депутатами городской Думы.

Статья 53. Внесение предложений по повестке заседания

1. Предложения о внесении вопросов в повестку заседания городской Думы вносятся субъектами правотворческой инициативы, определяемыми в соответствии с Уставом города.

2. Предложения и замечания по повестке заседания передаются в секретариат заседания в письменном виде либо излагаются в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

Статья 54. Утверждение городской Думой повестки заседания

Включение поступивших дополнительных вопросов в повестку, исключение вопросов из повестки заседания (по каждому вопросу отдельно), утверждение повестки заседания городской Думы в целом производится протокольным решением городской Думы.

Статья 55. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании городской Думы

Основными элементами процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях городской Думы являются:

1) доклады, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

2) вопросы докладчикам и содокладчикам и ответы на вопросы;

3) прения по обсуждаемому вопросу;

4) заключительные выступления докладчиков и содокладчиков;

5) выступления по мотивам голосования;

6) голосование по принятию проекта решения (по принятию проекта решения в первом чтении).

Статья 56. Продолжительность выступлений на заседании городской Думы

1. Продолжительность выступлений на заседании городской Думы устанавливается регламентом заседания городской Думы.

2. По истечении установленного регламентом заседания городской Думы времени для выступления председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.

3. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено протокольным решением городской Думы.

Статья 57. Доклад по вопросу, включенному в повестку заседания

Доклад по вопросу, включенному в повестку заседания, делает инициатор внесения проекта либо лицо, им уполномоченное, должность которого не может быть ниже должности руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за разработку проекта решения.

Статья 58. Содоклад по вопросу, включенному в повестку заседания

1. Городская Дума вправе поручить подготовить содоклад депутату городской Думы, председателю постоянной комиссии (комитета), временной комиссии (комитета), рабочей группы. Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса.

2. Безусловное право на содоклад имеют Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы.

Статья 59. Вопросы к докладчику и содокладчику

Преимущественное право на вопросы к докладчику и содокладчику имеют депутаты городской Думы.

Статья 60. Открытие прений

По вопросам повестки заседания городской Думы открываются прения.

Статьи 61. Основные правила выступлений в прениях

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект решения городской Думы, обосновать невозможность его поддержки, высказать обоснованные замечания и предложения.

Статья 62. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях

1. Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки заседания, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

2. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает нарушение этических норм, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.

Статья 63. Прекращение прений

1. Предложение о прекращении прений может быть внесено депутатом городской Думы.

2. Прения прекращаются протокольным решением городской Думы.

3. Прения также прекращаются по истечении времени, отведенного на их ведение.

Статья 64. Выступления после завершения прений

1. По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов городской Думы, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов городской Думы и либо предоставляет каждому из них слово в пределах трех минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной регламентом заседания продолжительности выступлений.

2. Тексты выступлений депутатов городской Думы, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в печатном виде сдаются в секретариат заседания городской Думы.

Статья 65. Внеочередные выступления

Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют: Председатель городской Думы, Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, Глава города Челябинска, прокурор Челябинской области, прокурор города Челябинска, а также иные лица после предоставления им слова председательствующим на заседании.

Статья 66. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования

1. После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, затем проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта городской Думой.

2. Инициатор внесения проекта или лицо, им уполномоченное, вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия и сообщить о них городской Думе до голосования.

3. По предложению инициатора внесения проекта или лица, им уполномоченного, городская Дума вправе протокольным решением городской Думы отложить голосование по принятию проекта до следующего заседания.

Статья 67. Порядок отзыва проекта решения до его принятия городской Думой

До принятия городской Думой проекта решения, в том числе в ходе прений, инициатор внесения проекта (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании городской Думы. В этом случае рассмотрение проекта решения городской Думой прекращается.

Решением городской Думы устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседания вправе передать свои предложения инициатору внесения проекта (лицу, им уполномоченному).

Статья 68. Принятие проекта решения в первом чтении

1. Принятие проекта решения в первом чтении означает, что городская Дума согласилась с концепцией проекта, но принятый текст будет дорабатываться путем внесения в него поправок, не изменяющих одобренную концепцию.

2. При принятии проекта решения в первом чтении городская Дума вправе дать поручения, связанные с доработкой проекта.

Статья 69. Рассмотрение проекта решения городской Думы во втором чтении

1. В начале второго чтения проекта на заседании городской Думы с докладом выступает инициатор внесения проекта (лицо, им уполномоченное).

2. Докладчик сообщает о поступивших поправках к проекту и результатах их рассмотрения на заседании постоянной комиссии (комитета) городской Думы.

3. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов городской Думы возражения против поправок, рекомендуемых постоянной комиссией (комитетом) к принятию.

Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых постоянной комиссией (комитетом) к принятию.

Если у депутатов городской Думы такие возражения имеются, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых постоянной комиссией (комитетом) к принятию и против которых не имеется возражений депутатов городской Думы, а затем отдельно по каждой из поправок, по которой имеются возражения.

4. Далее городская Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых постоянной комиссией (комитетом) к отклонению, в порядке, предусмотренном для рассмотрения поправок, рекомендуемых к принятию.

5. Поправки принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Результаты голосования по поправкам отражаются в протоколе.

6. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта решения.

7. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения не набрало необходимого числа голосов, городская Дума может принять одно из решений:

1) вернуть проект на доработку инициатору внесения;

2) отклонить проект.

Статья 70. Принятие решений городской Думы, а также заявлений и обращений городской Думы

1. Решения городской Думы принимаются только в рамках вопросов, включенных в повестку заседания.

2. В течение одного заседания по решению городской Думы или председательствующего на заседании в разделе повестки заседания «Разное» может быть отведено время для заявлений, сообщений, обращений депутатов городской Думы, процедурных вопросов.

Статья 71. Этика на заседаниях городской Думы

Участники заседания городской Думы обязаны соблюдать этические нормы, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городской Думы и приглашенных, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

 

Глава 7. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 72. Виды голосования на заседаниях городской Думы

1. На заседании городской Думы решения городской Думы по рассматриваемым вопросам принимаются голосованием. Каждый депутат городской Думы голосует лично.

2. Голосование может быть открытым или тайным.

3. Открытое голосование может быть простым или поименным.

Статья 73. Открытое простое голосование

1. Решения городской Думы принимаются, как правило, открытым простым голосованием.

2. Открытое простое голосование проводится депутатами городской Думы поднятием карточек для голосования. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого простого голосования депутатов городской Думы доступны для всех заинтересованных лиц.

Статья 74. Открытое поименное голосование

1. Решение городской Думы об открытом поименном голосовании принимается по предложению депутата городской Думы, если за это предложение проголосовало не менее одной четверти от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Открытое поименное голосование проводится с использованием бланков поименного голосования.

Статья 75. Бланки для открытого поименного голосования и их заполнение

1. Бланк открытого поименного голосования содержит дату, формулировку вопроса, фамилию, имя, отчество депутата городской Думы, графы с вариантами голосования со словами «за», «против» и «воздержался» для заполнения.

2. Депутат городской Думы делает отметку в одной из граф и ставит подпись.

3. Недействительным считается бланк открытого поименного голосования, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего.

Статья 76. Формулировка вопроса для открытого поименного голосования

1. Формулировка вопроса и результаты открытого поименного голосования должны восприниматься однозначно.

2. Формулировка должна быть лаконичной, не содержащей отрицания или запрета.

Статья 77. Условия изменения решения при открытом поименном голосовании

1. Прием бланков открытого поименного голосования производится до момента, установленного городской Думой. До этого момента депутат городской Думы вправе изменить свое решение и заменить свой бланк голосования. Если момент окончания голосования не определяется, то депутат городской Думы вправе изменить свое решение (или принять участие в голосовании) до момента объявления результатов голосования.

2. Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях секретариат вправе запрашивать у депутатов городской Думы пояснения по их бланкам.

Статья 78. Сообщение о результатах открытого поименного голосования

Результаты открытого поименного голосования оглашаются в день голосования и размещаются на официальном сайте городской Думы в сети «Интернет».

Статья 79. Условия проведения тайного голосования

1. Решение городской Думы о тайном голосовании принимается по предложению депутата городской Думы, если за это предложение проголосовало не менее одной четверти от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Статья 80. Счетная комиссия для тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия из числа депутатов городской Думы.

2. В счетную комиссию не могут входить те депутаты городской Думы, по кандидатурам которых проводится тайное голосование.

3. Численный состав счетной комиссии устанавливается протокольным решением Думы, но не менее трех депутатов городской Думы.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее численного состава.

4. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.

5. Результаты тайного голосования объявляются на заседании городской Думы председателем счетной комиссии и вносятся в протокол заседания городской Думы.

6. Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председательствующим на заседании городской Думы.

Статья 81. Бюллетени для тайного голосования

1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются в количестве, равном установленной численности депутатов городской Думы, под контролем счетной комиссии по установленной ею форме.

2. Бюллетени должны быть подписаны на оборотной стороне председателем и членами счетной комиссии.

3. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова «за», «против», «воздержался».

4. Бюллетени выдаются депутатам городской Думы под роспись.

5. Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся на заседании депутатом городской Думы означает регистрацию этого депутата городской Думы.

6. Депутат городской Думы вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

Статья 82. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования

1. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.

2. При наличии в бюллетене вариантов голосования, бюллетень, в котором оставлены все варианты голосования, считается недействительным.

3. При тайном голосовании депутат городской Думы не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования, если городская Дума не примет иного решения.

Статья 83. «Заочное» поименное голосование

1. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с резолюцией Председателя городской Думы решение городской Думы может быть принято «заочным» поименным голосованием.

2. «Заочное» поименное голосование проводится сотрудниками аппарата городской Думы путем опроса депутатов городской Думы (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе.

При этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

Статья 84. Принятие решения городской Думы «заочным» поименным голосованием

1. Решение городской Думы «заочным» поименным голосованием считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Решение городской Думы, принятое путем «заочного» поименного голосования, вместе с опросным листом передается на подпись Председателю Челябинской городской Думы.

Подписанное Председателем Челябинской городской Думы решение городской Думы нормативного характера вместе с опросным листом направляется Главе города Челябинска для подписания и опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 91 настоящего Регламента.

Статья 85. Порядок принятия решений городской Думы

1. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральными законами, Уставом города или настоящим Регламентом.

2. По процедурным вопросам, в том числе об утверждении повестки заседания, состава секретариата, регламента заседания, о прекращении прений принимаются протокольные решения городской Думы, которые не оформляются отдельным документом, а заносятся в протокол заседания городской Думы.

Протокольные решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Поручения городской Думы, принятые протокольными решениями городской Думы, оформляются в виде выписки из протокола заседания и направляются исполнителям.

Статья 86. Повторное голосование

1. На основании протокольного решения городской Думы допускается повторное голосование по одному и тому же вопросу.

2. Председательствующий на заседании вправе вынести проект решения на повторное голосование, если при голосовании проект набрал большинство голосов, но это число голосов недостаточно для принятия решения городской Думой, а также в случае нарушения настоящего Регламента при проведении голосования.

Статья 87. Порядок подписания решений городской Думы исключена решением Челябинской городской Думы от 25.08.2015 № 12/31.

 

Глава 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Стать 88. Требования к протоколу заседания городской Думы

1. На каждом заседании городской Думы ведутся протокол и аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.

2. В протоколе заседания указываются:

1) полное наименование городской Думы, порядковый номер протокола и заседания городской Думы (в пределах созыва), годы созыва, дата, место проведения заседания;

2) численность депутатов городской Думы, установленную Уставом города;

3) численность избранных депутатов городской Думы;

4) председательствующий на заседании;

5) кворум;

6) численность и список депутатов городской Думы, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании, а также депутатов городской Думы, представивших листы досрочного голосования;

7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;

8) состав секретариата заседания;

9) повестка заседания;

10) регламент заседания;

11) вопросы повестки заседания;

12) перечень всех решений с указанием докладчика (содокладчика) и выступивших по каждому вопросу; числа голосов («за», «против», «воздержался») и результатов голосования («решение принято», «решение не принято»);

13) протокольные решения (поручения) городской Думы;

14) протокольные поручения Председателя городской Думы.

3. Фамилии депутатов городской Думы сопровождаются наименованиями представительных органов внутригородских районов, из состава которых они избраны в городскую Думу, а фамилии других лиц - указанием их должности и места работы.

4. К протоколу прилагаются (в оригинале):

1) решения, принятые на заседании городской Думы;

2) проекты решений с соответствующими согласованиями;

3) решения постоянных комиссий (комитетов) городской Думы по результатам предварительного рассмотрения вопросов повестки заседания;

4) пакеты документов, сформированные в ходе работы над проектами решений.

Статья 89. Оформление протокола и стенограммы заседания городской Думы

1. Протокол и стенограмма заседания оформляются в течение десяти рабочих дней после заседания городской Думы.

2. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, руководителем секретариата заседания, руководителем аппарата городской Думы. В протоколе указывается фамилия ответственного исполнителя секретариата.

3. Стенограмма подписывается руководителем секретариата и ответственным исполнителем секретариата. В стенограмме указывается фамилия технического исполнителя.

Статья 90. Хранение подлинников протокола и стенограммы заседания городской Думы

1. Подлинники протокола и стенограммы городской Думы хранятся в течение установленного срока в протокольном отделе городской Думы, а затем сдаются в Архивный отдел Администрации города Челябинска на постоянное хранение.

2. Копии протокола и стенограммы находятся в протокольном отделе городской Думы и предоставляются для ознакомления депутатам городской Думы по их требованию.

Статья 91. Порядок оформления и подписания решений городской Думы

1. В течение трех рабочих дней после дня заседания городской Думы сотрудники Экспертно-аналитического управления городской Думы совместно с лицами, ответственными за разработку проекта решения, производят оформление принятых решений городской Думы и приложений к ним.

2. Требования к их оформлению устанавливаются Методическими рекомендациями по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых городской Думой.

3. Решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, после подписания Председателем Челябинской городской Думы передаются в Управление документационного и материально-технического обеспечения городской Думы для их регистрации.

4. Решения городской Думы нормативного характера после подписания Председателем Челябинской городской Думы передаются в Управление документационного и материально-технического обеспечения городской Думы для организации работы по их подписанию Главой города Челябинска, регистрации и направлению Главе города Челябинска для опубликования (обнародования).

5. В случае отклонения Главой города Челябинска решений городской Думы нормативного характера указанные решения возвращаются в городскую Думу с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений.

6. Отклоненное Главой города Челябинска решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Челябинска в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 92. Официальное опубликование (обнародование) нормативных решений, принятых городской Думой

Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных решений городской Думы устанавливается Уставом города, решениями городской Думы.

Статья 93. Рассылка решений, принятых городской Думой

1. Заверенные в установленном порядке копии принятых городской Думой решений после их подписания рассылаются протокольным отделом городской Думы по списку рассылки.

2. В список рассылки решений городской Думы в обязательном порядке включаются:

1) прокурор города Челябинска;

2) первые заместители Главы города Челябинска;

3) Контрольно-счетная палата города Челябинска;

4) Управление организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска;

5) Правовое управление Администрации города Челябинска;

6) информационно-методический отдел городской Думы;

7) средства массовой информации по согласованному списку.

Статья 94. Доступ к протоколам, стенограммам и аудиозаписям закрытых заседаний городской Думы

Оформление документов закрытого заседания городской Думы, их хранение, копирование, распространение и допуск к ним депутатов городской Думы, сотрудников аппарата городской Думы и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании городской Думы.

 

Глава 9. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 95. Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы

Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы устанавливаются Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 96. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата городской Думы, и нагрудный знак.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описание утверждаются решением городской Думы.

Статья 97. Помощники депутата городской Думы

Деятельность помощников депутатов городской Думы регулируется законодательством, Положением о помощниках депутата городской Думы, утвержденным решением городской Думы.

Глава 10. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ФРАКЦИИ)

 

Статья 98. Право депутатов городской Думы на образование депутатских объединений (фракций)

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты городской Думы могут объединяться в депутатские объединения (фракции), которые должны быть зарегистрированы в городской Думе.

2. Порядок деятельности депутатских объединений (фракций) устанавливается решением городской Думы.

Статья 99. Регистрация депутатских объединений (фракций)

1. Депутатские объединения (фракции) регистрируются уполномоченным структурным подразделением аппарата городской Думы.

2. Для регистрации депутатского объединения (фракции) на имя Председателя городской Думы передаются письменные заявления депутатов городской Думы объединения (фракции) с их подписями.

3. Депутат городской Думы не может быть членом более одного зарегистрированного депутатского объединения (фракции).

4. Выход из состава депутатского объединения (фракции) осуществляется путем подачи письменного заявления на имя руководителя объединения (фракции).

Статья 100. Доступ к информации о депутатских объединениях (фракциях)

Информация о зарегистрированных депутатских объединениях (фракциях) размещается на официальном сайте городской Думы в сети "Интернет".

 

Глава 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

Статья 101. Порядок осуществления городской Думой контрольных полномочий

1. Городская Дума обеспечивает контроль:

1) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения;

2) за исполнением бюджета города Челябинска;

3) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями.

2. Городская Дума по предложению Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, постоянной комиссии (комитета) может в любое время заслушать отчет соответствующего структурного подразделения Администрации города Челябинска о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.

3. По требованию городской Думы руководитель структурного подразделения Администрации города Челябинска обязан предоставить отчет о выполнении решений городской Думы в подведомственной сфере.

В случае если деятельность структурного подразделения Администрации города Челябинска в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, городская Дума может поставить перед Главой города Челябинска вопрос о выражении недоверия должностному лицу - руководителю соответствующего структурного подразделения.

Статья 102. Контроль исполнения решений городской Думы

1. В решении городской Думы указываются ответственный исполнитель, как правило, соответствующий заместитель Главы города Челябинска, и, при необходимости, срок исполнения.

2. В решении городской Думы также указывается постоянная комиссия (комитет) городской Думы или должностное лицо городской Думы, которым поручается контроль исполнения решения.

Статья 103. Установление срока отчетности по контролю исполнения решений городской Думы

Срок отчетности по контролю исполнения устанавливается либо в самом решении городской Думы, либо Председателем городской Думы, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения городской Думы, сделать сообщение на заседании городской Думы.

Статья 104. Полномочия городской Думы по контролю исполнения решений городской Думы

Городская Дума вправе:

1) снять решение городской Думы с контроля как выполненное;

2) снять с контроля отдельные пункты решения городской Думы как выполненные;

3) продлить контрольные полномочия;

4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

5) отменить решение городской Думы;

6) изменить решение городской Думы или дополнить его;

7) принять новое решение городской Думы;

8) приостановить действие решения городской Думы.

Статья 105. Депутатский запрос

1. По инициативе депутата городской Думы, депутатского объединения (фракции), постоянной комиссии (комитета) городская Дума вправе обращаться с запросом к органам государственной власти и их должностным лицам, органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории города Челябинска, по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы и этих органов, и по вопросам депутатской деятельности.

2. Запрос вносится для рассмотрения на заседании городской Думы в письменной форме, рассматривается на заседании, и по нему принимается соответствующее решение городской Думы.

 

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Статья 106. Аппарат городской Дум

1. Аппарат городской Думы (далее - аппарат) осуществляет организационное, финансовое, правовое, экспертное, аналитическое, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы, постоянных комиссий (комитетов), Председателя городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы.

2. Положение об аппарате, его структура, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата утверждаются правовым актом Председателя городской Думы.

3. Аппарат городской Думы возглавляет руководитель аппарата городской Думы, который является должностным лицом городской Думы.

4. Руководитель аппарата городской Думы:

1) руководит деятельностью аппарата городской Думы, обеспечивает взаимодействие аппарата городской Думы со структурными подразделениями аппарата Администрации города Челябинска, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска, структурными подразделениями органов местного самоуправления, организациями и независимыми коллегиальными консультативно-совещательными органами;

2) выполняет административно-хозяйственные функции в городской Думе;

3) готовит проекты распоряжений Председателя городской Думы по вопросам деятельности аппарата городской Думы;

4) исполняет иные полномочия, установленные правовыми актами Председателя городской Думы и должностной инструкцией.

Руководитель аппарата без доверенности осуществляет следующие полномочия:

1) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города Челябинска на содержание и обеспечение деятельности городской Думы, аппарата городской Думы; открывает и закрывает лицевые счета городской Думы; подписывает бухгалтерские и финансовые документы; подписывает и представляет бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность, отчетность во внебюджетные фонды;

2) совершает все действия, связанные с представлением интересов городской Думы в налоговых органах, внебюджетных фондах с правом получения, представления документов, дает необходимые пояснения, связанные с налоговыми обязательствами и обязательствами по платежам во внебюджетные фоны, а также иными правами, предусмотренными законодательством;

3) представляет городскую Думу в правоохранительных учреждениях, в учреждениях прокуратуры и внутренних дел, территориальном органе Федеральной антимонопольной службы с правом совершения всех процессуальных действий, в том числе, обладает правом подачи и подписи документов, получения документов, дачи пояснений по вопросам, связанным с деятельностью городской Думы;

4) заключает контракты и договоры от имени городской Думы, получает необходимые для этого документы, подписывает соглашения об изменении, расторжении контрактов и договоров, в том числе подписывает муниципальные контракты, заключаемые по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), совместных конкурсов и аукционов, а также при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), принимает исполнение обязательств контрагентами по контрактам и договорам, в том числе подписывать акты, товарные накладные и иные необходимые документы;

5) утверждает и подписывает планы закупок, планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городской Думы, а также размещает планы-графики и иные необходимые документы на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

6) подписывает и направляет заявки на организацию размещения закупок для муниципальных нужд; утверждает и подписывает документацию по размещению закупок для муниципальных нужд.

 

Глава 13. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

 

Статья 107. Контроль за соблюдением Регламента

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Председателя городской Думы, постоянную комиссию городской Думы по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству, Комитет городской Думы по Регламенту и депутатской этике при постоянной комиссии городской Думы по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству.

2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Думы возлагается на председательствующего на заседании.

Статья 108. Ответственность должностных лиц за неисполнение Регламента

Неисполнение настоящего Регламента должностными лицами влечет их ответственность в соответствии с законодательством.

Цитата дня

  Мы приступили к реализации масштабного проекта партии «Единая Россия» по формированию комфортной городской среды. Она уникальна тем, что предполагает самое активное взаимодействие граждан и депутатов на всех ее этапах.

Станислав Мошаров

Увидели ошибку?

Выделите мышкой текст с ошибкой, а после нажмите ссылку:

«сообщить об ошибке»

или Ctrl + Enter

Ошибка в тексте: